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- 国家按照有利于反映能源市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的原则,建立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主导的能源价格形成机制。具备市场竞争条件的能源产品和服务价格,实行市场调节价。
当下中国经济增长中存在蔚为奇观的反差:一方面,能源瓶颈制约日益彰显;另-方面,资源利用率过低与严重浪费现象长期存在、沉疴难起。造成此种现象的原因固然很多,而回归经济学原则很容易发现,大量浪费现象的存在以及高能耗产业的过度发展,其透露出的基本信号是能源价格过于低廉。
在中国这样-一个人口众多、资源贫乏的国家,经济增长过快过多地依赖于资源投入是不正常的,但却又是现行制度下的必然,因为生产活动归根结底可以抽象为投入产出的关系,而各种要素的投人比例是可以变化的,也就是说,生产要素之间存在相当灵活的替代关系,而驱动各种生产要素间发生替换的根本原因,则在于它们之间相对价格的变动,中国长期保持的、非市场化的、过低的能源价格不恰当地排挤了企业节能降耗的热情。
改革开放近三十年后的今天,中国的下游产品几乎均已实现市场化定价,唯有基本生产要素价格仍未放开。目前来看,这些要素价格的市场化进程各有难点,具体就能源而言主要有四点:
(1)产权界定不清 中国在土地、水流、矿产、能源以及环境污染等方面,均未建立起真正反映稀缺程度以及与成本相适应的价格形成机制,普遍存在的产权界定不清和产权非排他性致使自然资源和环境容量资源成为一-种无价(或者廉价)的公共产品,由此势.必引起社会成员竞争性消费。 - 赞同 0 0 发布于 4年前 (2020-10-03) 评论
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- (2)产业结构落后自 2002年起,中国经济进入了新一轮高增长周期,同时表现出日益显著的重化工业特征,重工业占工业增加值的比例逐年提高并且超过了60%,大量高消耗、高污染、低收益企业的投人和产出业已迫使不少地区产生较为严重的路径依赖。
(3)市场结构单一 能源价格的市场化进程,应以能源市场结构优化、打破垄断为前提,若非如此,自主定价很容易导致价格联盟和串谋,最终损害下游企业和消费者的利益,此方面的教训是:此前我国曾在发电、天然气管线等领域建立“成本加回报”的定价机制,但由于成本难以监管,造成价格不断攀升;而为了实现社会目标又不得不对电力终端销售价格实行价格管制,对电煤实行政府指导价格。这种“两张皮”的做法显然无法正常反映供求关系。
(4)政府职能不清
能源兼有商品和社会两种属性,尤其要求政府建立起与行业市场化改革相适应的管理制度,解决好以往经常出现的“越位”和“缺位”问题。譬如说,政府在能源税问题上举:棋不定,一个重要的考量是担心损害消费者利益,但与此同时,像北京这样拥堵严重的特大城市,地铁长度不到伦敦的1/3,但每天却有超过1000辆的新车上路。
改革虽难但已迈步,能源法草案的出台意味着能源领域即将拥有基础性根本大法。应该相信,有了这样--部上位法的规定,上述阻碍能源市场化的诸多难点必能渐次得以克服,而因价格提高所带来的成本压力也会转变为企业节能降耗的热情。 - 赞同 0 0 发布于 4年前 (2020-10-03) 评论
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访客 回答于09-20
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政府常说的家庭联产承包责任制,就是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的一种农业生产责任制形式。《宪法》第8条规定“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”,由此确定了家庭联产承包责任制的宪法地位。家庭联产承包责任制基本特点是在保留集体经济必要统一经营的同时,集体经济组织按人口或劳动力比例,根据责、权、利相结合的原则,将土地和其他生产资料承包给农户,农户和集体经济组织签订承包合同。根据承包合同约定的权限,农户独立作出经营决策,并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果。 我国早在1982年就确立了家庭联产承包责任制。1991年中共十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》进一步明确提出把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来,并不断充实完善。总而言之,家庭联产承包责任制体现了新形势下的农村经济体制改革,突破了“大锅饭”的旧体制,将土地的所有权与经营权分离开来,实行“集体所有、分户经营”,使个人付出与收入挂钩,增加了农民生产的积极性,大大提高了农村劳动生产力和劳动生产率,是我国改革开放中最为成功的经济体制改革之一。
admin 回答于06-26
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何识别用烧料冒称的假翡翠?
访客啊啊啊 回答于04-04
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烧料与翡翠主要有下列几点不同:1烧料为玻璃物质,无玉石的翠性反映,断口处呈贝壳状,发亮而弯曲不平。翡翠断口处参差不齐,且不发亮;2烧料的颜色均匀刻板,翡翠的颜色大都不均匀,有深有浅;3烧料质轻,内部常有明显的大小气泡(有时要用10倍放大镜才能找到小气泡),而翡翠内部则无气泡。
admin 回答于01-05
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腰品尽管惟妙惟肖,只要多加小心,认真观察,对欺骗性极大的“镀膜翡翠”仍不难判别。李维亚先生在实践过程中总结了鉴别“镀膜翡翠”的“看、刮、烧、烫”四字要诀,现介绍如下,以供参考。 一看:用肉眼或放大镜观察时,由于镀膜翡翠被薄膜所包裹,总不太清晰,有透过薄雾观花之感,其翠绿多为散色,一般无色根,饰品表面有时具蜡质感。二刮:由于薄膜硬度较低,用小刀或玻璃等尖锐物轻刮表面时,常可将表层薄膜划伤。 三烧:用火柴或点燃的香烟头烧其表面,常可将薄膜烧破。四烫:用开水烫其表面,镀上去的薄膜会因受热膨胀而皱裂。 后三种方法对饰品有损伤,一般不便采用,关键就在于购货时仔细观察,当发现有怀疑而无法下结论时,可与卖方商量使用后三种方法(这些方法对真品是不会损伤的)进行判别,若卖方不敢同意,这样的翡翠以不买为妙。
admin 回答于01-05
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